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具体补贴发放办法由省财政厅、省发改委和省电力公司另行制定。

国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，解决补贴拖欠，从资金持续性角度来讲，应继续提高附加标准，扩充资金来源渠道，提升化石能源成本;从项目获得补贴资格的认定来看，应该简化认定程序。会议指出，2015年，我国多晶硅产量约为16.5万吨，同比增长21%;太阳能电池组件产量约为43吉瓦，同比增长20.8%;新增光伏装机量约15吉瓦，同比增长42%，累计装机量达到约43吉瓦。

除了西部限电问题，中东部地区的用地问题也增加了建设光伏电站的非技术性成本。希望把这些增加成本的环节减掉，为技术进步、成本降低留出空间。他还透露，近期国家能源局也给国家财政部和国税总局致函，希望就土地使用税和耕地占用税等税种进一步明确，希望耕地占用税尽可能不收，即使征收土地使用税也要明确怎么收、标准如何据昌盛日电透露，该公司于2010年首创光伏+农业发展模式，将光伏科技与设施高效农业融合，并创新应用先进农业设施技术应用于光伏农业高科技大棚当中，从而在提供大量绿色清洁能源、减少温室气体排放的同时，也通过大量农业科技的应用有效提高了农作物的产量和品质。山东省单体最大光伏农业项目顺利并网，该项目总装机容量60mw，年均可上网电量近7000万度，每年可节约标准煤2.3万余吨，每年减少co2排放量近6万吨。

此外，该公司还联合国内外数十家科研机构研发出了可适合全国不同地区、不同光照条件和不同土壤环境的光伏农业设施建造技术，以及适合不同地区农业特性的高附加值农作物种植品种和技术;与此同时，通过园区化平台化的光伏农业综合园区的管理模式，因地制宜搭建最适合农作物生长的农业大棚。截至目前，昌盛日电已在全国18个省市、37个地市布局光伏农业项目。仅仅依靠政府补贴的行业是无法存活的!业内专家多次指出，只有逼迫光伏企业不断提升技术、降低成本，才能真正调动其市场积极性，促进光伏行业的可持续性发展。

尽管我国仍在为弃光限电、双反调查等问题而困扰，但在能源转型和大力推动清洁能源发展的一系列扶持政策的影响下，我国光伏产业前景引人瞩目。开发布局不合理、配套电网建设落后等问题，使我国光伏发电的消纳矛盾日益凸显。中国光伏行业协会秘书长王勃华表示，2015年，多数光伏制造企业的赢利情况发生明显好转，且排名前十的组件企业平均毛利率均超过了15%。不仅是农光互补林光互补，渔光互补光伏治沙等新型光伏发展模式也正在全国各地不断涌现

IRP修正版规划将光热发电的装机目标提升至2030年实现装机3300MW，到2050年突破8100MW。第二阶段(2013~2017年)的目标是实现总计10GW的太阳能发电装机，光伏和光热发电的装机比例为7：3。

ESTELA、GreenpeaceInternational和SolarPACES三方共同发布的全球光热发电市场2016年展望预测，乐观情景下，光热发电到2030年可满足全球6%的电力需求，即需要实现超过350GW的装机，到2020年需实现42GW装机。其他：另外，包括澳大利亚、科威特、意大利、土耳其、约旦、阿联酋、伊朗这几个国家在光热发电装机方面未来也会有所发展，但根据目前情况来看，其推进的力度尚不会太大。但对其中光热发电的装机比例并未说明。智利：智利规划到2025年实现清洁电力供电比例20%的目标，但未明确光热发电的装机。

但包括Abengoa、SolarReserve等巨头均看好智利市场，智利当前在开发和规划光热装机容量也较大。沙特在2015年把这一装机目标的计划推迟至不晚于2040年实现，这比原定计划延期了8年。在悲观情景即当前政策支持力度下，该报告预测到2030年实现21GW装机，2020年实现11GW装机。埃及：2008年2月，埃及规划到2020年实现20%的可再生能源电力生产目标，其中12%来自风电，2.2%来自光伏和光热发电。

南非通过REIPPPP计划已实现600MW光热发电建成和在开发装机总量。美国：虽然美国是全球已建成光热发电装机的第二大国，但目前来看其后续发展乏力。

沙特：2040年实现25GW装机2012年，沙特发布了到2032年实现41GW太阳能发电装机的发展规划，其中包括25GW的光热发电和16GW的光伏发电。但印度2015年最新发布的可再生能源发电装机目标是到2022年达到175GW，其中100GW为太阳能，60GW为风电，10GW为小型水电，剩余5GW为生物质能。

第一阶段(2010~2013)目标为1GW，光伏发电和光热发电各500MW。以色列：以色列规划到2020年实现10%的可再生能源电力供应，2050年实现50%目标，未明确光热发电的规划目标。埃及在运行项目为20MWe光热装机的KuraymatISCC联合循环电站，目前正在开发其第二个光热电站100MW的KomOmbo槽式电站，同时规划开发250MW的Taqa电站和30MW的MarseAlam电站。印度：印度原尼赫鲁国家太阳能计划目标是实现到2022年太阳能并网发电装机20GW，离网太阳能发电2GW装机的目标。中国当前在开发项目装机容量巨大，政策落地后装机将有望实现快速增长。中立情景下，其预测光热发电到2020年的装机可达22GW，到2050年达800GW，即可满足5%的全球电力需求。

图：不同情景下的装机量预测中国：2020年拟实现10GW装机中国《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》提出到2020年底，要实现太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦的目标。阿尔及利亚：2030年实现2GW装机2015年2月，阿尔及利亚宣布计划到2030年完成5GW风电和2GW光热发电、13.5GW光伏装机，总计可再生能源装机达到22GW。

摩洛哥：摩洛哥计划到2020年实现总可再生能源装机占比达到42%，太阳能发电装机达到2GW，但具体到光热装机的占比未予明确。那么，这些新增装机将由哪些国家实现呢?下面对全球各国的规划装机进行了简单说明，我们从中可以窥见哪些是未来光热发电装机的主要增长市场。

印度整体的光热发电项目实际推进进程低于预期。但IRP修正版目前尚未正式发布。

但目前可以确定的是，到2018年摩洛哥可完成光热发电总装机至少达到510MW，这得益于其已建成的NOOR1电站和正在建设的NOOR2&3电站。西班牙：西班牙作为全球已建成光热发电装机的第一大国，可再生能源政策恶化导致其发展陷入停滞，前景黯淡，目前仍未见希望。而据CSPPLAZA统计，全球光热发电已建成装机至2015年底仅为4940MW，即便以悲观情景论，其距2020年建成11GW装机的目标还差约6GW，这意味着在未来五年，全球每年新增光热发电装机至少要达到1GW规模，如果选中立情景，则未来五年的年增长装机量要超过3GW。驱动其装机增长的贷款担保政策、ITC等政策前景尚不明朗。

南非：2030年实现3.3GW装机南非综合资源计划(IRP)2010版规划至2030年实现1200MW光热发电的装机目标。目前在建121MW的Ashalim1塔式电站

那么，这些新增装机将由哪些国家实现呢?下面对全球各国的规划装机进行了简单说明，我们从中可以窥见哪些是未来光热发电装机的主要增长市场。ESTELA、GreenpeaceInternational和SolarPACES三方共同发布的全球光热发电市场2016年展望预测，乐观情景下，光热发电到2030年可满足全球6%的电力需求，即需要实现超过350GW的装机，到2020年需实现42GW装机。

其他：另外，包括澳大利亚、科威特、意大利、土耳其、约旦、阿联酋、伊朗这几个国家在光热发电装机方面未来也会有所发展，但根据目前情况来看，其推进的力度尚不会太大。目前在建121MW的Ashalim1塔式电站。

埃及：2008年2月，埃及规划到2020年实现20%的可再生能源电力生产目标，其中12%来自风电，2.2%来自光伏和光热发电。第一阶段(2010~2013)目标为1GW，光伏发电和光热发电各500MW。但包括Abengoa、SolarReserve等巨头均看好智利市场，智利当前在开发和规划光热装机容量也较大。而据CSPPLAZA统计，全球光热发电已建成装机至2015年底仅为4940MW，即便以悲观情景论，其距2020年建成11GW装机的目标还差约6GW，这意味着在未来五年，全球每年新增光热发电装机至少要达到1GW规模，如果选中立情景，则未来五年的年增长装机量要超过3GW。

埃及在运行项目为20MWe光热装机的KuraymatISCC联合循环电站，目前正在开发其第二个光热电站100MW的KomOmbo槽式电站，同时规划开发250MW的Taqa电站和30MW的MarseAlam电站。但对其中光热发电的装机比例并未说明。

驱动其装机增长的贷款担保政策、ITC等政策前景尚不明朗。在悲观情景即当前政策支持力度下，该报告预测到2030年实现21GW装机，2020年实现11GW装机。

图：不同情景下的装机量预测中国：2020年拟实现10GW装机中国《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》提出到2020年底，要实现太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦的目标。但印度2015年最新发布的可再生能源发电装机目标是到2022年达到175GW，其中100GW为太阳能，60GW为风电，10GW为小型水电，剩余5GW为生物质能。